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来源:吉林快3市卫生健康委 日期:2020-03-25 视力保护色:
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  吉林快3重点工作情况

  (一)医药卫生体制改革稳步推进。

  继续深入开展公立医院综合改革,按病种付费的病种数量达到139个。认真开展公立医院薪酬制度改革试点工作,确定临江市人民医院作为薪酬制度改革试点单位。积极开展现代医院管理制度试点工作,确定吉林快3市中心医院为试点单位,与市发改委、财政局、人社局、医保局等联合下发了《关于开展建立健全现代医院管理制度试点的通知》,明确了14项重点工作任务,并逐一进行了分解,落实了具体责任。加快推进公立医院章程制定工作,二级以上吉林快3办的公立医院章程制定备案率达到总数的100%。

  (二)医疗质量和医疗安全管理水平进一步提升。

  一是扎实推进医联体建设。制定《吉林快3市医疗联合体建设规划(2019—吉林快3》,确定建设目标、医疗联合体设置原则和形式,按照“区域分开、城乡分开、上下分开”的原则,将服务区域按照医疗资源分布,网格化布局医疗联合体。以吉林快3市中心医院为牵头医院,与浑江区医院和红旗、河口、通沟、板石、江北、新建6个社区卫生服务中心组建了吉林快3市城市医疗集团,成立了集团理事会,在保持行政隶属关系和财政投入渠道不变的前提下,形成资源共享、分工协作的管理模式,以人才共享、技术支持、检查互认、处方流动、服务衔接等为纽带进行合作。市康宁医院、市传染病医院、市妇幼保健院以专科技术力量为支撑,以专科协作为纽带,与县级综合医院、专病防治机构建立专科医联体,形成补位发展模式,推动专科疾病诊疗同质化,进一步方便群众就医。二是落实民生实事。建立完善远程医疗系统,已完成6个县(市、区)医院远程会诊中心、76个乡镇卫生院(社区卫生服务中心)远程会诊室和2个边境乡镇卫生院远程门诊试点建设。三是继续深入开展了进一步开展医疗服务行动计划。巩固完善五项制度,积极推进服务模式创新。二级以上综合医院全部开展预约诊疗服务,同时积极推行分时段预约检查和第三方便捷支付。加快推进居民健康卡“一卡通”,全市16家二级及以上公立医院和76家乡镇卫生院及社区卫生服务中心完成用卡环境改造,实现电子居民健康卡应用。加快智慧医院建设,市中心医院、市妇幼保健院、通化矿业集团总医院、抚松县人民医院、靖宇县人民医院、临江市人民医院、江源区人民医院等设置了检验结果和超声报告、影像胶片自助打印系统,进一步方便了患者就医。市中心医院电子病历分级评价达到三级标准。切实加强临床路径管理,二级以上公立医院开展率达到100%。推行医学检查检验结果互认,我市共有13所医疗机构列入全省医学检验结果互认名单,比上年增加4所。建立医务社工和志愿者制度,市中心医院、市中医院、临江市人民医院等医疗机构组成志愿者队伍,在院内开展文明服务、爱心奉献等活动,极大改善了人民群众就医感受。不断加强区域医疗服务能力建设,在县级以上医疗机构鼓励建立胸痛中心、卒中中心、创伤中心等“五大中心”,为急危重症患者开通“先抢救后交费”的绿色通道,构建快速、高效、全覆盖的急危重症医疗救治体系。四是血液安全工作得到不断加强。组织开展了卫生健康系统无偿献血活动,全系统共有900余名医护人员主动无偿献血,献血量18.7万毫升。市中心血站体采科第四采血班组被省委宣传部、省卫健委、省总工会授予吉林快3度“吉林医德标兵团队”荣誉称号。五是科技教育工作取得新进展。继续开展了全科医生转岗培训,完成了两批次继续医学教育项目申报、推荐和评审,申报省级申报项目10个。

  (三)突出抓好健康扶贫工作。

  一是制定下发了健康扶贫系列实施方案和整改台账及落实包保任务。制定下发了《关于开展吉林快3度健康扶贫冬季暖心服务活动的通知》,开展了为期3个月的健康扶贫冬季暖心服务活动。与发改、财政、人社和扶贫办联合制定下发了《吉林快3市健康扶贫三年攻坚行动实施方案》,进一步明确了健康扶贫任务目标,细化了责任分工。同时,针对国家脱贫攻坚成效考核反馈的问题,制定下发了《2018年国家脱贫攻坚成效考核反馈健康扶贫问题整改方案的通知》,明确了责任分工和整改时限。并按照省里统一部署,全面落实了健康扶贫深度包保工作。二是县域内“先诊疗后付费”和大病专项救治工作扎实开展。农村贫困住院患者全部实行“先诊疗、后付费”,不需要缴纳住院押金,出院时只需缴纳个人自付部分。与民政、扶贫、医保部门联合下发了农村贫困患者大病专项救治工作方案,大病救治病种由10种增加到25种,确定6所县级综合医院和2所市直医院为定点救治医院,成立相关疾病市级救治专家组,转发了25种大病临床路径。同时,按照省卫生健康委的统一部署,调整完善了万名医师健康扶贫巡回医疗工作方案,由三级医院对口帮扶所有县级区域,其中,浑江区由吉林快3市中心医院帮扶,江源区由通化矿业集团总医院帮扶,靖宇县、临江市由吉林大学中日联谊医院帮扶,抚松县由吉林省前卫医院帮扶,长白县由吉林省肿瘤医院帮扶。在此基础上,我委对市直医疗机构巡回医疗任务进行了分工,由市中心医院、市妇幼保健院、市中医院、通化矿业集团总医院分别包保靖宇县、临江市、抚松县和长白县辖区乡镇卫生院,每年至少开展两次集中巡回医疗。年初至今全市参加万名医师健康扶贫巡回医疗队医务人员共2566人次,开展集中义诊482次,集中义诊服务患者14105人次,送医入户服务贫困患者3722人次,指导填写贫困患者“一人一策”24217人次,巡回医疗乡镇覆盖率达到100%。开展了“服务百姓健康行动”大型义诊周活动,组织全市医疗卫生机构在9月20日—26日期间,以“守初心、解难题、助扶贫、庆丰收”为活动主题,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育要求和脱贫攻坚决策部署,以及庆祝第二届中国农民丰收节,有重点、有针对性地集中开展了义诊活动,全市共有61家医疗机构参加义诊活动,参加义诊医、护、药人员共551人,义诊5943人次,其中:农村建档立卡贫困人1102人次;参加健康大讲堂活动群众2585人次;发放宣传材料1万余份。三是加大基层卫生人才培养力度。围绕解决县、乡、村医务人员短缺问题,今年我委按照省里统一部署,采取“县聘乡管村用”方式,招聘充实人员。为进一步提升贫困县乡镇卫生院业务骨干能力,我委还积极开展了贫困县乡镇卫生院业务骨干脱产进修培训工作,制定下发了吉林快3市贫困县乡镇卫生院技术骨干脱产进修工作方案,靖宇县和长白县23家乡镇卫生院共派23名技术骨干到二级医院进行脱产进修。四是深入开展“三联动”工作。按照省卫健委开展健康扶贫排查见底、整改清零、巩固提升“三联动”工作要求,我委认真制定了“三联动”实施方案,并成立了工作领导小组和由委副主任带队的6个包保暗访工作组,对全市6个县(市)区进行深度包保。五是进一步加大健康扶贫政策宣传和培训力度。今年以来,围绕加大宣传工作力度,我委先后印制发放了3万份健康扶贫宣传手册和宣传扇子,并将省卫健委统一印制的健康扶贫海报入户张贴。积极组织开展宣传月活动,市、区电视台在固定时间播放“看病120、服务111”健康扶贫宣传片。同时,为提高扶贫干部群众和医务人员政策知晓率,我们还多次举办健康扶贫培训班和全市健康扶贫政策巡回培训会,对驻村扶贫干部、第一书记、驻村工作队员和医务人员进行了培训,进一步提高了全市健康扶贫政策知晓率,并使县乡村三级医务人员理清了工作思路。

  (四)突出中医药服务能力建设。

  围绕满足群众中医药服务需求,今年我们在完成50家乡镇卫生院和社区卫生服务中心中医馆建设项目的基础上,又为13家具备中医馆建设条件的乡镇卫生院和社区卫生服务中心申报了中医馆建设项目。同时,积极开展中医诊所备案管理工作,全市共有21家中医诊所完成备案登记。切实发挥中医“治未病”预防保健作用,全市共有15321人接受了中医药健康管理。同时,对全市300多名从事中医的人员进行了中医药健康管理和中医药技术培训。目前,全市有70家乡镇卫生院(社区卫生服务中心)和371家村卫生室能够提供中医药服务。

  (五)切实做好重大疾病防控和公共卫生工作。

  一是加强传染病和地方病防治工作。制定下发了重点疾病防治工作实施方案,特别是对加强麻疹疫情防治工作进行了部署,全面落实麻疹防控措施,确保了麻疹类疫苗接种、疫情监测等措施落实到位。同时,联合教育部门制定下发了加强学校麻疹风疹等重点传染病防控工作实施方案,进一步明确了部门职责。按照全省统一部署,在全市广泛开展了“世界结核病日”宣传活动。二是加强职业病防治工作。按照改革要求,我们与市安监部门完成了职业病防治交接工作。同时,制定了《吉林快3市在矿山、冶金、化工等行业领域开展尘毒危害专项治理工作方案》,在全市范围内开展尘毒危害治理工作。三是加强严重精神障碍患者管理。联合综治等6个部门制定下发了《关于进一步加强严重精神障碍患者管理工作的实施意见》。四是加强卫生应急工作。对全市卫生应急队伍建设情况进行了调查摸底,对专家和队员进行了分类登记、建档造册,明确卫生应急队伍的责任。五是加强卫生综合监管工作。根据国务院办公厅和省吉林快3办公厅印发的《关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的实施意见》要求,市吉林快3制定下发了《关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的实施方案》,多次召开专题会议部署落实,目前我委正在全力准备迎接国检工作。同时,围绕贯彻落实国家六部委和省六部门《关于进一步加强卫生计生综合监督行政执法工作的意见》,充实基层监督执法力量。同时,按照国家、省要求,在全市部署开展了为期一年医疗乱象整治行动,重点打击各类违法违规执行行为、医疗骗保行为、发布违法广告以及虚假信息行为,坚决查处不规范收费、诱导消费和过渡诊疗行为。六是加强基层卫生服务能力建设。积极推进乡村两级医疗卫生机构“厕所革命”建设,完成了3家乡镇卫生院、2家村卫生室(改)建厕工作。以乡镇卫生院和社区卫生服务中心作为主体,在全市开展了“优质服务基层行”活动,以提升全市基层医疗卫生服务能力,力争通过3—5年的建设,使乡镇卫生院和社区服务中心普遍达到基本标准。

  (六)积极推动人口、妇幼与老龄健康工作。

  一是扎实做好妇幼健康工作。积极开展孕前优生健康检查、叶酸干预、婚前健康检查等工作。切实加强妇幼健康扶贫工作。将妇女“两癌”筛查项目、儿童营养改善项目、新生儿疾病免费筛查项目纳入健康扶贫工作内容,新增长白县为乳腺癌筛查项目试点。二是医养结合工作稳步推进。建立和完善了家庭医生签约服务、机构签约服务和医养结合综合体服务相结合的工作机制,初步形成了医中有养、养中有医、医养结合的格局。认真落实家庭医生签约服务。积极开展医疗机构与养老机构签约服务。41所基层医疗机构与54所公办和经许可的民营养老机构进行了签约,为入住的老人提供医疗服务,签约率为100%。大力推动医养结合综合体建设。通过引导民营资本注入、合作共建等形式,我市目前已建成并投入使用的医养结合综合体13家,共设有医疗床位1581张,养老床位3287张。

  (七)突出做好卫生健康系统综合保障工作。

  一是组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。根据《中共吉林快3市委关于在全市开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》要求,我委出台了《吉林快3市卫生健康委“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》,召开了市直卫生健康系统领导干部警示教育大会和主题教育集中学习研讨总结会。10月25日,委党组书记、主任张驰同志以《守初心、担使命,把主题教育成果转化为人民群众创造健康幸福生活》为题在机关全体干部、委属单位领导班子成员及党务干部等人员讲党课。此外,委班子成员围绕专题调研内容形成个人调研报告,召开了调研成果交流会和召开了委班子对照党章党规找差距专题会议。二是开展扫黑除恶专项斗争工作。召开了全市卫生健康系统扫黑除恶推进会议,制定了吉林快3扫黑除恶工作方案,研究制定下发了《市卫健委关于调整扫黑除恶专项斗争工作领导小组及明确职责分工的通知》,实行了委领导包保工作机制。三是加大安全生产工作力度。扎实做好安全生产工作,按照“五个必须落实”40条刚性要求,我委组织市直各单位逐项逐条对照梳理,落实各单位安全生产主体责任。四是做好“放管服”和“只跑一次”改革工作。以政务服务事项清理为抓手,围绕优化行政审批流程,提高行政审批效率,按照省、市要求编制了“马上办、网上办、就近办、一次办”审批服务目录,进一步明确了工作步骤和工作时限,通过减化审批条件、优化审批流程、减少办事材料、压缩审批时限,我委共有14项行政审批事项全部实行“一次办”。五是切实抓好爱国卫生工作。全面完成爱国卫生月活动各项任务,开展了以“共推‘厕所革命’共促卫生健康”和“整治卫生环境、提高健康水平”为主题的形式多样的宣传活动。制定下发了《关于在全市进一步深入开展健康城市健康村镇建设的实施方案》,将长白县确立为省级试点。同时,组织开展了控烟干预工作,组织召开了全市爱国卫生委员会全体会议,协调开展了医疗卫生机构厕所整洁专项行动和我委小区整治包保工作。

  吉林快3工作安排

  一是持续深化公立医院综合改革。推进建立健全现代医院管理制度试点,落实公立医院吉林快3投入政策,建立参加事业单位养老保险改革缴费的经费保障机制。持续改善医疗服务,巩固完善预约诊疗、远程医疗等五项制度,推进多学科诊疗、日间服务等十个方面医疗服务模式创新。

  二是促进基本药物优先配备使用和合理用药。通过加强用药监管和考核、指导督促医疗机构优化用药目录和药品处方集等措施,促进基本药物优先配备使用,提升基本药物使用占比,推动各级医疗机构形成以基本药物为主导的用药模式,优化和规范用药结构。加强医疗机构用药目录遴选、采购、使用等全流程管理,推动落实“能口服不肌注、能肌注不输液”等要求,促进科学合理用药。

  三是发展“互联网+医疗健康”服务。利用覆盖省、市、县、乡的远程医疗网络开展远程会诊、远程教育和远程诊断服务,提高优质医疗资源可及性,方便人民群众通过信息化手段享受上级医院医疗服务。完善居民电子健康卡服务,进一步方便群众看病就医。

  四是加快医联体建设。发展城市医联体,以吉林快3市中心医院为牵头单位,联合区级医院、社区卫生服务机构等,组建城市医疗集团,形成资源共享、分工协作的管理模式。在医联体内以人才共享、技术支持、检查互认、处方流动、服务衔接等为纽带进行合作。发展专科医联体,以专科协作为纽带,与国内和省内知名医疗机构组建跨区域特色专科联盟,以我市精神病、结核病等专科技术力量为支撑,组建区域专科医联体,形成补位发展模式,重点提升重大疾病救治能力。发挥医保对医疗服务供需双方的引导作用,增强在基层看病就医的吸引力,引导参保患者有序就诊。

  五是进一步提高医疗服务能力和水平。在符合条件的县级以上医院建立胸痛中心、脑卒中中心,同时推进创伤中心、危重孕产妇救治中心、危重儿童和新生儿救治中心建设。加强社会办医疗机构医疗质量安全管理,守住医疗安全底线。

  六是切实加强行风建设。与有关部门协同配合,深入开展医疗乱象专项整治工作,严厉打击损害人民群众切身利益的违法违规行为,整顿和规范医疗秩序,指导医疗机构健康有序发展,营造良好的就医环境,探索建立健全医疗机构监管长效机制,切实保障人民群众健康权益。

  七是进一步加大医养结合工作推进力度。大力发展养老护理人员队伍,加强老年护理从业人员培训,推进社区(乡镇)医养结合能力提升工程,为老年人提供连续、全流程的医疗卫生服务。充分发挥社区卫生服务中心的作用,利用社区卫生服务中心方便快捷、贴近群众的优势,进一步提高服务能力,打通社区医养结合服务最后一公里,使家庭医生签约服务真正成为社区医养结合服务的主渠道。充分发挥中医中药在医养结合服务中的作用。利用中医中药在治疗老年病、慢性病和康复治疗等方面的独特疗效,加大中医中药诊疗。

  八是加强重大疾病防控工作。推进重大疾病防治规划的落实。加强重大疾病防治工作力度,切实利用好重大公共卫生服务项目资金,制定项目实施方案,定期开展重大疾病业务指导、培训,提升工作质量,有效推动结核病、艾滋病、精神疾病、慢性病、地方病等重大疾病防治“十三五”规划的落实,确保如期实现重大疾病防治工作目标。

  九是加强综合监督工作。继续推进“双随机、一公开”监管工作,实现“双随机”模式在综合监督领域全覆盖,及时协调解决推广过程中遇到的突出问题。充分体现利用技术化手段对立案、调查取证、行政处罚决定、执行等行政执法活动全过程的跟踪记录,实现执法全过程记录。提高生态环境保护意识,牢固树立绿色发展理念,按照卫生健康委环境保护职责,提高环境保护的忧患意识和责任意识。

  十是加强计生妇幼工作。加强人口发展形势分析研判,建立完善基本生育免费服务制度,逐步提升群众生育意愿和生育水平。落实3岁以下婴幼儿照护服务发展政策,开展托育服务机构试点工作,支持社会力量开展普惠性托育服务,不断满足婴幼儿照护服务需求。

  十一是加强爱国卫生工作。深入开展卫生创建活动,不断提高卫生城市(县城)和卫生乡镇创建水平,为健康吉林快3建设打造坚实基础;持续推进城乡环境卫生整洁行动,不断提升农村卫生基础设施建设水平和城市卫生薄弱地段整治水平。全面开展好爱国卫生月活动,切实解决一些突出的社会卫生问题,增强群众卫生文明意识。科学开展病媒生物防制,认真做好预防、监测、宣传、消杀等工作,切实降低“四害”密度。继续协调好控烟工作、卫生健康系统厕所整洁行动、主城区小区环境综合整治包保工作,努力取得新进展。


责任编辑:王俊丹
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